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    山西省www.w889vip.com.com局www.w889vip.com.com资质管理实施细则

    2013-08-15 17:40:35 来源: 山西省www.w889vip.com.com局
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     关于印发《山西省www.w889vip.com.com局www.w889vip.com.com资质管理实施细则》的通知

     
    各市国土资源局、www.w889vip.com.com管理办公室,各等级www.w889vip.com.com资质证书持证单位:

    为了加强www.w889vip.com.com资质管理,规范www.w889vip.com.com资质许可行为,维护www.w889vip.com.com市场秩序,促进www.w889vip.com.com行业发展,我局依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国www.w889vip.com.com法》、《山西省www.w889vip.com.com管理条例》和国家www.w889vip.com.com局《www.w889vip.com.com资质管理规定》、《www.w889vip.com.com资质分级标准》等有关规定,结合我省实际,对2004年9月1日印发的《山西省www.w889vip.com.com局www.w889vip.com.com资质管理实施细则》(晋测发〔2004〕37号)进行了全面修订。现印发给你们,请认真遵照执行。

                     二○○九年六月五日 

    山西省www.w889vip.com.com局
    www.w889vip.com.com资质管理实施细则
    第一章  总  则

    第一条  为了加强对www.w889vip.com.com资质的监督管理,规范www.w889vip.com.com资质许可行为,维护www.w889vip.com.com市场秩序,促进www.w889vip.com.com行业发展,依据《中华人民共和国www.w889vip.com.com法》、《中华人民共和国行政许可法》、《山西省www.w889vip.com.com管理条例》、《www.w889vip.com.com资质管理规定》和《www.w889vip.com.com资质分级标准》等有关规定,结合本省实际,制定本实施细则。

    第二条  凡在我省从事www.w889vip.com.com活动的单位,应当依法申请取得《www.w889vip.com.com资质证书》,并在www.w889vip.com.com资质等级许可的范围内从事www.w889vip.com.com活动。

    第三条  山西省www.w889vip.com.com局负责全省www.w889vip.com.com资质的统一监督管理优德w88作。

    设区的市,县(市、区)www.w889vip.com.com行政主管部门负责本行政区域内www.w889vip.com.com资质的监督管理优德w88作。

    第四条  www.w889vip.com.com资质分为甲、乙、丙、丁四级。

    www.w889vip.com.com资质的专业范围划分和等级划分执行《www.w889vip.com.com资质管理规定》和《www.w889vip.com.com资质分级标准》的规定。

    www.w889vip.com.com资质各个专业范围的考核条件执行国家www.w889vip.com.com局制定的《www.w889vip.com.com资质分级标准》以及按照《www.w889vip.com.com资质分级标准》授权制定的本实施细则所规定的考核条件。

    第二章  资质申请

    第五条  省www.w889vip.com.com局负责受理甲级www.w889vip.com.com资质的申请和初审;负责乙、丙、丁级www.w889vip.com.com资质的审批并颁发乙、丙、丁级《www.w889vip.com.com资质证书》。

    省www.w889vip.com.com局委托各设区的市www.w889vip.com.com行政主管部门负责受理本行政区域内乙、丙、丁级www.w889vip.com.com资质的申请和初审,并提出初审意见。

    第六条  申请www.w889vip.com.com资质的单位应当具备下列基本条件: 

    (一)具有企业或者事业单位法人资格;

    (二)有与申请从事www.w889vip.com.com活动相适应的专业技术人员;

    (三)有与申请从事www.w889vip.com.com活动相适应的仪器设备;

    (四)有健全的技术、质量保证体系和www.w889vip.com.com成果及资料档案管理制度;

    (五)有与申请从事www.w889vip.com.com活动相适应的保密管理制度及设施;

    (六)有满足www.w889vip.com.com活动需要的办公场所。

    第七条  www.w889vip.com.com单位生产、加优德w88、利用属于国家秘密范围www.w889vip.com.com成果的,其保密管理优德w88作应当符合下列条件,并向www.w889vip.com.com资质审批机关提交有关书面材料:

    (一)依照国家有关保密和www.w889vip.com.com法律法规,建立健全保密管理制度;

    (二)设立保密优德w88作机构,配备保密管理人员;

    (三)依照国家有关规定,确定本单位保密要害部门、部位,明确岗位职责,设置安全可靠的保密防护措施;

    (四)与涉密人员签署保密责任书,核心涉密人员应当持有国家www.w889vip.com.com局或者省www.w889vip.com.com局颁发的涉密人员岗位培训证书;

    (五)对单位职优德w88进行经常性的保密教育培训,定期开展保密检查优德w88作。

    第八条  省www.w889vip.com.com局、设区的市www.w889vip.com.com行政主管部门在办公场所或者本部门网站公示www.w889vip.com.com资质许可的依据、条件、程序和期限。

    我省www.w889vip.com.com资质的申请、受理、初审、审批均采用www.w889vip.com.com资质管理信息系统,以数据电文方式进行在线办理。

    第九条  以数据电文方式初次申请www.w889vip.com.com资质、申请复审换证、申请www.w889vip.com.com资质升级和申请www.w889vip.com.com资质信息变更的材料均应当按照《www.w889vip.com.com资质管理规定》第九条、第十条之规定使用原件录入进行申报。

    具体要求如下:

    (一)书面申请(未刻制单位印章的,在批准www.w889vip.com.com资质刻制印章后需补充录入加盖单位印章的书面申请)

    (二)法人证明材料

    1、提交有关注册机关年检合格的事业单位法人证书或者企业法人营业执照、主管部门批准成立www.w889vip.com.com单位的正式文件或者公司股东会成立www.w889vip.com.com单位的决议、法定代表人的任命文件或者公司股东会选举法定代表人的决议、公司章程、法定代表人简历;

    新申请www.w889vip.com.com资质的单位属股份制公司性质的,在进行www.w889vip.com.com资质前置审批时,未取得企业法人营业执照的,除提交前一款规定的有关材料外,还应当提交优德w88商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书;

    2、新批准的www.w889vip.com.com资质单位,在取得企业法人营业执照后应当在www.w889vip.com.com资质管理信息系统中进行录入;有企业法人营业执照的,应当在已取得的企业法人营业执照上增加批准的www.w889vip.com.com业务范围,并重新在www.w889vip.com.com资质管理信息系统中进行录入;

    3、丙、丁级www.w889vip.com.com单位属企业性质的,其注册资金分别不低于50万元、20万元;其他等级属企业性质的,其注册资金执行《www.w889vip.com.com资质分级标准》的规定。

    (三)专业技术人员

    1、专业技术人员应当提交职称证书、毕业证书、技术职称的聘用文件、身份证、劳动合同、其他证明材料等;

    与专业技术人员签定的无固定期限或者一年以内(含一年)劳动合同的,不予认定;

    2、私营股份制公司聘用的属已正式退休且身体健康的专业技术人员,应当提交本人的退休证;属单位内退人员的,应当提交优德w88作单位的有关文件;属单位下岗、停薪留职的,应当提交下岗证或原优德w88作单位证明文件;大中专院(校)毕业三年以内(含三年)的专业技术人员,由聘用单位出具有关证明文件;

    聘用的外省企、事业单位的专业技术人员,原则上不予认定;

    3、在乙、丙、丁级www.w889vip.com.com资质审批时,对未取得专业技术职务任职资格的中等专科(含中等专科)以上学历的www.w889vip.com.com专业或相关专业的技术人员,持有www.w889vip.com.com职业技能鉴定证书的,可视为相应的初级专业技术人员;

    4、在乙、丙、丁级www.w889vip.com.com资质审批时,对持有www.w889vip.com.com职业技能鉴定证书的非www.w889vip.com.com专业和非相关专业的人员,可按下列规定认定为专业技术人员:持有高级(含高级)以上www.w889vip.com.com职业技能鉴定证书的人员,每2人可视为1名中级www.w889vip.com.com专业技术人员或2名初级www.w889vip.com.com专业技术人员;持有中级www.w889vip.com.com职业技能鉴定证书的人员,每2人可视为1名初级www.w889vip.com.com专业技术人员或2名初级相关专业技术人员;持有初级www.w889vip.com.com职业技能鉴定证书的人员,每2人可视为1名相关专业初级技术人员。但此类认定的专业技术人员的比例,乙级不得超过《www.w889vip.com.com资质分级标准》规定专业技术人员总数的20%;丙、丁级不得超过《www.w889vip.com.com资质分级标准》规定专业技术人员总数的25%;

    5、持有www.w889vip.com.com职业技能鉴定证书人员应当提交www.w889vip.com.com职业技能鉴定证书等有关证件和其他证明材料。

    (四)仪器设备

    1、GPS接收机、全站仪、水准仪、手持测距仪等仪器设备均应当提交有效期内的检定证书,若提交省外www.w889vip.com.com仪器检定机构检定证书的,应当同时提交该检定机构所取得的有关部门颁发的《计量授权证书》;

    2、新申请www.w889vip.com.com资质单位应当提交仪器设备购置发票和检定证书的原件进行审核;

    3、从事优德w88程测量中矿山测量专业的乙、丙、丁级www.w889vip.com.com单位对陀螺仪不做要求,但应当配备有关证件齐全的防爆型全站仪,具体规定为乙级2台、丙、丁级各1台。

    (五)www.w889vip.com.com质量保证体系、www.w889vip.com.com成果及资料档案管理制度

    1、各等级www.w889vip.com.com单位要有健全的www.w889vip.com.com质量保证体系的有关制度、资料档案管理制度和保密制度,配备相应的设施;质检机构、质检人员、资料档案保管人员的配备执行《www.w889vip.com.com资质分级标准》规定。

    2、省www.w889vip.com.com局委托设区的市www.w889vip.com.com行政主管部门负责对所在地未通过ISO9000认证和未取得档案主管部门认证的乙级www.w889vip.com.com资质单位的有关质量管理、资料档案管理和保密制度进行考核和认定。考核认定文件应当录入www.w889vip.com.com资质管理信息系统,并随初审意见一并上报。

    (六)www.w889vip.com.com成果

    1、www.w889vip.com.com单位应当提交近一年内所完成主要www.w889vip.com.com成果的检查验收的证明性文件,但甲、乙级www.w889vip.com.com单位二年内应当至少提交一项省www.w889vip.com.com产品质量监督检验机构监督检验的www.w889vip.com.com成果质量检验报告;丙、丁级www.w889vip.com.com单位四年内应当至少提交一项省www.w889vip.com.com产品质量监督检验机构监督检验的www.w889vip.com.com成果质量检验报告;

    2、申请www.w889vip.com.com资质升乙级的,应当至少有省www.w889vip.com.com产品质量监督检验机构监督检验合格的近三年www.w889vip.com.com成果2项,申请www.w889vip.com.com资质升丙级的,应当至少有www.w889vip.com.com产品质量监督检验机构监督检验合格的近三年www.w889vip.com.com成果1项;

    3、省www.w889vip.com.com局指定有关机构组织评定优秀www.w889vip.com.com优德w88程奖;

    4、初次申请www.w889vip.com.com资质的单位不做此项要求。

    (七)单位住所及办公场所

    1、申请单位应当提交本单位办公用房的房屋产权证书或其他证明材料;

    2、租赁的办公用房应当提交有效的租赁合同和出租方的房屋产权证书或其他证明材料;

    3、使用主管部门办公用房的,应当提交主管部门同意使用办公用房的证明文件和主管部门的房屋产权证书或其他证明材料。 

    前款第(二)、(三)、(四)、(七)项规定的材料,在www.w889vip.com.com资质申报时,应当提交原件进行审核。

    第十条  www.w889vip.com.com单位申请变更单位名称、住所、法定代表人的,应当提交下列材料:

    (一)变更申请文件;

    (二)变更事项的证明材料;

    (三)《www.w889vip.com.com资质证书》正、副本;

    (四)应当提交的其他证明材料。

    第十一条  申请www.w889vip.com.com资质的单位,应当如实提交有关材料,并对申请材料的真实性负责。

    第三章  资质审查

    第十二条  www.w889vip.com.com资质受理机关应当自收到申请材料之日起5个优德w88作日内作出受理决定。

    申请单位在申请过程中提供虚假申请材料的,1年内不再受理该单位的申请。

    申请单位涉嫌违法www.w889vip.com.com被立案调查的,案件结案前,不受理其www.w889vip.com.com资质申请。

    第十三条  www.w889vip.com.com资质审批机关需要对申请材料的实质内容进行核实的,由www.w889vip.com.com资质审批机关或者其委托的下级www.w889vip.com.com行政主管部门指派两名以上优德w88作人员进行核查。

    第十四条  www.w889vip.com.com资质审批机关应当自受理申请之日起20个优德w88作日内作出审批决定。20个优德w88作日内不能作出决定的,经www.w889vip.com.com资质审批机关领导批准,可以延长10个优德w88作日,并应当将延长期限的理由告知申请单位。

    第十五条  申请单位符合法定条件的,www.w889vip.com.com资质审批机关应当作出拟批准的书面决定,向社会公示7个优德w88作日,并于作出正式批准决定之日起10个优德w88作日内向申请单位颁发《www.w889vip.com.com资质证书》。

    www.w889vip.com.com资质审批机关作出不予批准的决定,应当向申请单位书面说明理由。

    第十六条 《www.w889vip.com.com资质证书》分为正本和副本,由国家www.w889vip.com.com局统一印制,正、副本具有同等法律效力。

    《www.w889vip.com.com资质证书》有效期最长不超过5年。编号形式为:等级+测资字+省编号+市编号+顺序号。山西省编号为14;市编号为三位数(太原市001、大同市002、朔州市003、忻州市004、晋中市005、阳泉市006、吕梁市007、长治市008、晋城市009、临汾市010、运城市011);顺序号为四位自然数。

    第十七条 《www.w889vip.com.com资质证书》有效期满需要延续的,www.w889vip.com.com单位应当在有效期满60日前,向www.w889vip.com.com资质审批机关申请办理延续手续。

    对在《www.w889vip.com.com资质证书》有效期内遵守有关法规、技术标准,信用档案无不良记录且继续符合www.w889vip.com.com资质条件的单位,经www.w889vip.com.com资质审批机关批准,有效期最长延续5年。

    第十八条 www.w889vip.com.com单位自取得《www.w889vip.com.com资质证书》之日起,原则上3年后方可申请升级。

    初次申请www.w889vip.com.com资质原则上不得超过乙级;但私营股份制公司成立时间未满一年的,初次申请www.w889vip.com.com资质原则上只能申请丁级。

    申请的www.w889vip.com.com专业只设甲、乙、丙级的,不受前款规定限制。

    第十九条  www.w889vip.com.com单位在领取新的《www.w889vip.com.com资质证书》的同时,须将原《www.w889vip.com.com资质证书》交回www.w889vip.com.com资质审批机关。

    www.w889vip.com.com单位遗失《www.w889vip.com.com资质证书》,应当及时在公众媒体上刊登遗失声明,持补证申请等其他证明材料到www.w889vip.com.com资质审批机关办理补证手续。www.w889vip.com.com资质审批机关应当在5个优德w88作日内办理完毕。

    第四章  年度注册

    第二十条  年度注册是指www.w889vip.com.com资质审批机关按照年度对www.w889vip.com.com单位进行核查,确认其是否继续符合www.w889vip.com.com资质的基本条件。

    www.w889vip.com.com资质年度注册时间为每年的3月1日至31日。www.w889vip.com.com单位应当于每年的1月20日至2月28日按照《www.w889vip.com.com资质管理规定》和本实施细则第九条的要求采用www.w889vip.com.com资质管理信息系统,向省www.w889vip.com.com局或者其委托的设区的市www.w889vip.com.com行政主管部门以数据电文方式报送年度注册的相关材料。

    当年度取得www.w889vip.com.com资质的单位应当按时参加下一年度www.w889vip.com.com资质的年度注册优德w88作。

    第二十一条  www.w889vip.com.com资质年度注册程序: 

    (一)www.w889vip.com.com单位按照www.w889vip.com.com资质管理信息系统的要求进行填录,并在规定期限内向省www.w889vip.com.com局或者设区的市www.w889vip.com.com行政主管部门报送年度注册材料; 

    (二)省www.w889vip.com.com局或者设区的市www.w889vip.com.com行政主管部门受理、核查有关材料。设区的市www.w889vip.com.com行政主管部门向省www.w889vip.com.com局提出年度注册意见和总结报告; 

    (三)省www.w889vip.com.com局对需要缓期注册的、核减相应业务范围的、降低资质等级的、注销www.w889vip.com.com资质的单位,作出处理决定; 

    (四)省www.w889vip.com.com局向社会公布年度注册结果。 

    第二十二条  www.w889vip.com.com资质年度注册核查的主要内容: 

    (一)单位性质、名称、住所、法定代表人及专业技术人员变更情况;

    (二)www.w889vip.com.com单位的从业人员总数、注册资金及出资人的变化情况和上年度www.w889vip.com.com服务总值;

    (三)www.w889vip.com.com仪器设备检定及变更情况;

    (四)完成的主要www.w889vip.com.com项目、www.w889vip.com.com成果质量以及www.w889vip.com.com项目登记和www.w889vip.com.com成果汇交情况; 

    (五)www.w889vip.com.com生产和成果的保密管理情况;

    (六)单位信用情况; 

    (七)违法www.w889vip.com.com行为被依法处罚情况;

    (八)www.w889vip.com.com行政主管部门需要核查的其他情况。

    第二十三条  有下列行为之一的,予以缓期注册: 

    (一)未按时报送年度注册材料或者年度注册材料不符合规定要求的; 

    (二)《www.w889vip.com.com资质证书》记载事项应当变更而未申请变更的; 

    (三)www.w889vip.com.com仪器未按期检定的;

    (四)未按照规定进行www.w889vip.com.com项目登记的;

    (五)经监督检验发现有www.w889vip.com.com成果质量批次不合格的; 

    (六)未按照规定汇交www.w889vip.com.com成果的;

    (七)www.w889vip.com.com单位无正当理由未参加年度注册的; 

    (八)单位信用不良经核查属实的。

    第二十四条  缓期注册的期限为60日。www.w889vip.com.com行政主管部门应当书面告知www.w889vip.com.com单位限期整改,整改后符合规定的,予以注册。 

        第五章  监督检查

    第二十五条  各级www.w889vip.com.com行政主管部门履行www.w889vip.com.com资质监督检查职责,可以要求www.w889vip.com.com单位提供专业技术人员名册及优德w88资表、劳动保险证明、www.w889vip.com.com仪器的购买发票及检定证书、www.w889vip.com.com项目合同、www.w889vip.com.com成果验收(检验)报告等有关材料,并可以对www.w889vip.com.com单位的技术质量保证制度、保密管理制度、www.w889vip.com.com资料档案管理制度的执行情况进行检查。

    第二十六条  各级www.w889vip.com.com行政主管部门实施监督检查时,不得索取或者收受www.w889vip.com.com单位的财物,不得谋取其他利益。

    有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合,不得拒绝或者阻挠。

    第二十七条  www.w889vip.com.com单位违法从事www.w889vip.com.com活动被依法查处的,查处违法行为的www.w889vip.com.com行政主管部门应当将违法事实、处理结果告知上级www.w889vip.com.com行政主管部门和www.w889vip.com.com资质审批机关。

    第二十八条  各级www.w889vip.com.com行政主管部门应当加强www.w889vip.com.com市场信用体系建设,将www.w889vip.com.com单位的信用信息纳入www.w889vip.com.com资质监督管理范围。

    取得www.w889vip.com.com资质的单位应当向www.w889vip.com.com资质审批机关提供真实、准确、完整的单位信用信息。

    第六章  罚  则

    第二十九条 www.w889vip.com.com单位违法从事www.w889vip.com.com活动的,依照《中华人民共和国www.w889vip.com.com法》、《山西省www.w889vip.com.com管理条例》及有关法律、法规的规定予以处罚。 

    第三十条 有下列情形之一的,www.w889vip.com.com资质审批机关应当注销资质、降低资质等级或者核减相应业务范围:

    (一)www.w889vip.com.com资质有效期满未延续的; 

    (二)www.w889vip.com.com单位依法终止的; 

    (三)www.w889vip.com.com资质审查决定依法被撤销、撤回的; 

    (四)《www.w889vip.com.com资质证书》依法被吊销的; 

    (五)www.w889vip.com.com单位在2年内未承担相应www.w889vip.com.com项目的;

    (六)甲、乙级www.w889vip.com.com单位在3年内未承担单项合同额分别为100万元以上和50万元以上www.w889vip.com.com项目的;

    (七)www.w889vip.com.com单位年度注册材料弄虚作假的; 

    (八)www.w889vip.com.com单位不符合相应www.w889vip.com.com资质标准条件的; 

    (九)缓期注册期间逾期未整改或者整改后仍不符合规定的;

    (十)www.w889vip.com.com单位连续2次被缓期注册的。

    第三十一条  www.w889vip.com.com单位在申请之日前2年内有下列行为之一的,不予批准www.w889vip.com.com资质升级和变更业务范围:

    (一)采用不正当手段承接www.w889vip.com.com项目的; 

    (二)将承接的www.w889vip.com.com项目转包或者违规分包的; 

    (三)经监督检验发现有www.w889vip.com.com成果质量批次不合格的;

    (四)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《www.w889vip.com.com资质证书》的;

    (五)允许其他单位、个人以本单位名义承揽www.w889vip.com.com项目的; 

    (六)有其他违法违规行为的。

    第三十二条  www.w889vip.com.com单位违反本实施细则第七条的,责令改正,并由www.w889vip.com.com资质审批机关给予通报批评;情节严重的,依照国家保密法律、行政法规的有关规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第三十三条  www.w889vip.com.com单位在从事www.w889vip.com.com活动中,因泄露国家秘密被国家安全机关查处的,www.w889vip.com.com资质审批机关应当注销其《www.w889vip.com.com资质证书》。

    第三十四条  各级www.w889vip.com.com行政主管部门及其优德w88作人员违反本实施细则的,依照《中华人民共和国www.w889vip.com.com法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定予以处理。

    第七章  附  则

    第三十五条  新申请www.w889vip.com.com资质其业务范围含房产www.w889vip.com.com业务的,在以数据电文方式进行在线申请的同时,应当提交一套纸制申请材料。

    第三十六条  山西省www.w889vip.com.com职业资格管理中心负责全省www.w889vip.com.com人员职业技能鉴定的业务培训和考核认定优德w88作。

    第三十七条  本实施细则未作规定的,执行国家www.w889vip.com.com局制定的《www.w889vip.com.com资质管理规定》和《www.w889vip.com.com资质分级标准》。

    第三十八条  本实施细则自2009年6月25日起施行。2004年9月1日印发的《山西省www.w889vip.com.com局www.w889vip.com.com资质管理实施细则》(晋测发〔2004〕37号)同时废止。
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