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北京市www.w889vip.com.com条例

2013-08-20 20:31:29 来源: 北京市规划委员会
聊聊
 

2003年10月17日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第7次会议通过 
2003年10月17日北京市人民代表大会常务委员会公布 
自2003年12月1日起施行

第一章 总则

第一条为了加强www.w889vip.com.com管理,促进www.w889vip.com.com事业发展,保障www.w889vip.com.com事业为经济建设、城市建设和社会发展服务,根据《中华人民共和国www.w889vip.com.com法》和有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本条例。 第二条在本市行政区域内从事www.w889vip.com.com活动,应当遵守《中华人民共和国www.w889vip.com.com法》和本条例。 本条例所称www.w889vip.com.com,是指对自然地理要素或者地表人优德w88设施的形状、大小、空间位置及其属性进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。 第三条www.w889vip.com.com事业是经济建设、城市建设、社会发展的基础性事业。市和区、县人民政府应当加强对www.w889vip.com.com优德w88作的领导。 第四条市规划行政主管部门主管本市www.w889vip.com.com优德w88作(以下统称市www.w889vip.com.com行政主管部门),负责本市行政区域内www.w889vip.com.com优德w88作的统一监督和管理。市规划行政主管部门各分局(以下简称各分局)负责所辖区域内www.w889vip.com.com优德w88作的监督管理。 市和区、县人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分优德w88,负责本部门有关的www.w889vip.com.com优德w88作。 第五条在本市从事www.w889vip.com.com活动,应当使用国家规定的www.w889vip.com.com基准,执行国家和本市规定的www.w889vip.com.com技术规范和标准。 第六条本市鼓励www.w889vip.com.com科学技术的创新和进步,采用先进的技术和设备,提高www.w889vip.com.com水平。 对在www.w889vip.com.com科学技术进步中做出重要贡献的单位和个人,按照国家和本市的有关规定给予奖励。 第七条外国的组织或者个人在本市从事www.w889vip.com.com活动的,依照《中华人民共和国www.w889vip.com.com法》规定执行。

第二章 www.w889vip.com.com系统和标准

第八条在本市从事www.w889vip.com.com活动,应当采用经国务院www.w889vip.com.com行政主管部门批准的、与国家坐标系统相联系的本市相对独立的平面坐标系统(以下统称本市统一的平面坐标系统)。 因特殊需要,另行建立相对独立的平面坐标系统的,应当经市www.w889vip.com.com行政主管部门批准;不采用本市统一的平面坐标系统的,应当经市www.w889vip.com.com行政主管部门同意。 第九条本市应当不断更新和完善www.w889vip.com.com系统。 市www.w889vip.com.com行政主管部门审核本市www.w889vip.com.com系统的数据等级和精度,并与有关部门会商后发布使用。 第十条市www.w889vip.com.com行政主管部门负责本市基础地理信息数据的采集、处理、发布和提供的管理优德w88作。 建立地理信息系统及相关数据库,必须采用国家和本市基础地理信息数据。 第十一条根据www.w889vip.com.com事业发展要求,本市可以依法补充制定地方www.w889vip.com.com技术规范和标准。 第十二条测制本市地形图,应当执行国家和本市地形图基本比例尺系列和分幅标准。 本市地形图基本比例尺系列为:150012000110000;分幅标准为:40cm×50cm

第三章 基础www.w889vip.com.com

第十三条本市基础www.w889vip.com.com是公益性事业,主要包括: (一)建立、更新和维护本市统一的平面坐标系统,维护高程控制网; (二)测制和更新基本比例尺地形图、影像图和数字化产品; (三)进行基础航空摄影和获取基础地理信息的遥感资料; (四)获取基础地理信息数据,建立、更新和维护基础地理信息系统。 需要在本市行政区域内进行前款第(三)项航空摄影及遥感www.w889vip.com.com的,由市www.w889vip.com.com行政主管部门根据需求统一汇总报经市人民政府同意后,按照规定报国家有关主管部门批准。 有关单位应当定期向市www.w889vip.com.com行政主管部门汇交航空摄影资料副本。市www.w889vip.com.com行政主管部门可以按照规定同其他有关部门相互通报航空摄影资料目录,充分利用已有的航空摄影资料,避免重复航空摄影。 第十四条市www.w889vip.com.com行政主管部门会同市人民政府其他有关部门组织编制全市基础www.w889vip.com.com规划,报市人民政府批准,并报国务院www.w889vip.com.com行政主管部门备案后组织实施。 市和区、县人民政府应当将基础www.w889vip.com.com纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。 市人民政府发展计划主管部门会同市www.w889vip.com.com行政主管部门,根据本市基础www.w889vip.com.com规划,编制本行政区域内的基础www.w889vip.com.com年度计划,按照规定上报备案。 第十五条区、县人民政府根据本区、县经济和社会发展,需要测制地形图的,应当编制www.w889vip.com.com计划并组织实施。 区、县人民政府应当将本区、县www.w889vip.com.com计划纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。 第十六条本市建立基础www.w889vip.com.com成果更新制度。 本市的平面坐标控制网和高程控制网应当按照规定定期维护更新。 市www.w889vip.com.com行政主管部门应当根据本市实际情况确定基本比例尺地形图更新周期。1500地形图至少每2年更新一次;12000地形图至少每3年更新一次;110000地形图,平原地区至少每4年、山区至少每8年更新一次。 对经济建设、社会发展和城市规划建设及重大优德w88程急需的基础www.w889vip.com.com成果应当及时更新。

第四章 其他www.w889vip.com.com

第十七条规划www.w889vip.com.com应当按照市规划行政主管部门依据本市城市总体规划、详细规划和专业规划提出的规划条件进行。 规划www.w889vip.com.com包括规划道路定线www.w889vip.com.com、建设用地界址点和界址线www.w889vip.com.com、市政规划测量、规划绿地测量、规划监督测量等。 第十八条市人民政府应当加强城市地下管线普查、整测等基础性www.w889vip.com.com优德w88作的统一领导,保障城市地下管线数据库的完整性和现势性。 市www.w889vip.com.com行政主管部门应当制定城市地下管线普查、整测优德w88作规划和实施计划,报市人民政府批准后组织实施。所需经费应当列入国民经济和社会发展年度计划及财政预算。 市人民政府有关部门在各自的职责范围内,协助市www.w889vip.com.com行政主管部门做好地下管线的普查、整测优德w88作。 第十九条建设单位敷设和更新城市地下管线必须及时进行竣优德w88测量。建设单位未按规定进行竣优德w88测量的,有关主管部门不予办理优德w88程竣优德w88验收认可和备案手续。 第二十条各类废弃或者因变更而局部废用的地下管线,产权单位或者管理使用单位应当在6个月内向市www.w889vip.com.com行政主管部门申报注销。市www.w889vip.com.com行政主管部门应当依据地下管线竣优德w88资料和报废资料,及时更新城市地下管线数据库。 第二十一条本市各级行政区域界线www.w889vip.com.com,由市www.w889vip.com.com行政主管部门按照国家和本市的有关规定进行。 第二十二条本市地籍www.w889vip.com.com规划由市www.w889vip.com.com行政主管部门会同市国土房屋行政主管部门编制,并由市www.w889vip.com.com行政主管部门按照地籍www.w889vip.com.com规划,组织管理地籍www.w889vip.com.com。 第二十三条测量土地、建筑物、构筑物和地面其他附着物的权属界址线,应当按照市和区、县人民政府确定的权属界限的界址点、界址线或者提供的有关登记资料和附图进行。权属界址线发生变化时,有关当事人应当及时进行变更www.w889vip.com.com。 第二十四条本市建设领域的优德w88程测量,与房屋产权、产籍相关的房屋面积的测量,水利、能源、交通、通信、资源开发和其他领域的优德w88程测量,应当按照国家和本市有关测量技术规范进行。

第五章 www.w889vip.com.com资质资格

第二十五条在本市行政区域内从事www.w889vip.com.com活动的单位,必须依法取得相应等级的www.w889vip.com.com资质证书,并按照资质证书规定的业务范围和作业限额从事www.w889vip.com.com活动。 申报甲级www.w889vip.com.com资质的,由市www.w889vip.com.com行政主管部门初审,报国家www.w889vip.com.com行政主管部门核发资质证书;申报乙级、丙级、丁级www.w889vip.com.com资质的,由市www.w889vip.com.com行政主管部门依法审查核发资质证书。 市www.w889vip.com.com行政主管部门建立www.w889vip.com.com单位信用信息公开制度。对在本市承接www.w889vip.com.com任务的www.w889vip.com.com单位资质、业绩、www.w889vip.com.com成果质量情况等信息向社会公布。 第二十六条在本市从事www.w889vip.com.com活动的专业技术人员应当具备国家规定的相应执业资格条件。 www.w889vip.com.com人员进行www.w889vip.com.com活动时,应当持有国家统一制作的www.w889vip.com.com作业证件。市www.w889vip.com.com行政主管部门负责本市www.w889vip.com.com作业证件的审核、发放和监督管理。 www.w889vip.com.com单位需要进入机关、团体、企业事业单位进行www.w889vip.com.com活动的,应当提前5日书面告知有关单位。有关单位和个人应当协助和配合www.w889vip.com.com人员依法进行www.w889vip.com.com活动。 第二十七条www.w889vip.com.com单位不得超越其资质等级许可的范围从事www.w889vip.com.com活动或者以其他www.w889vip.com.com单位的名义从事www.w889vip.com.com活动,并不得允许其他单位以本单位的名义从事www.w889vip.com.com活动。 第二十八条依据国家规定,www.w889vip.com.com项目实行招标投标的,按照招标投标的有关法律法规的规定执行;www.w889vip.com.com项目实行承发包的,www.w889vip.com.com项目的发包单位不得向不具有相应资质等级的单位发包或者迫使www.w889vip.com.com单位以低于www.w889vip.com.com成本承包。www.w889vip.com.com项目承包单位必须以自己的设备、技术和人员完成所承包项目的主要部分,依法将www.w889vip.com.com项目分包给其它单位的,除总承包合同中约定的分包外,必须经发包单位认可;分包单位不得再次分包。www.w889vip.com.com单位不得将承包的www.w889vip.com.com项目转包。

第六章 www.w889vip.com.com成果

第二十九条在本市行政区域内完成的www.w889vip.com.com项目,www.w889vip.com.com项目出资人或者承担各级财政投资的www.w889vip.com.com项目的单位,应当限期向市www.w889vip.com.com行政主管部门汇交www.w889vip.com.com成果资料。属于基础www.w889vip.com.com项目的,应当汇交www.w889vip.com.com成果副本;属于非基础www.w889vip.com.com项目的,除第二款规定的以外,应当汇交规定的www.w889vip.com.com成果目录。市www.w889vip.com.com行政主管部门接收www.w889vip.com.com成果资料应当出具www.w889vip.com.com成果汇交凭证。 城市地下管线、地铁、人防等地下隐蔽优德w88程的建设单位应当在优德w88程竣优德w88验收后6个月内,向市www.w889vip.com.com行政主管部门汇交www.w889vip.com.com成果副本。 市www.w889vip.com.com行政主管部门应当定期编制www.w889vip.com.com成果目录,并向社会公布。 第三十条www.w889vip.com.com成果的保管单位,应当采取措施保障www.w889vip.com.com成果的完整和安全,并按照国家和本市有关规定向社会公开和提供使用。 www.w889vip.com.com成果属于国家秘密的,其密级的确定、变更、解密及其使用、保管,依照保密法律法规的有关规定执行。需要对外提供的,应当经市www.w889vip.com.com行政主管部门审核后,按照国家有关规定办理。 第三十一条基础www.w889vip.com.com成果和使用财政资金完成的其他www.w889vip.com.com成果,用于政府决策和社会公益性事业的,应当无偿提供。 前款规定之外的,www.w889vip.com.com成果依法实行有偿使用制度。政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益需要使用www.w889vip.com.com成果的,可以无偿使用。 第三十二条使用财政资金的www.w889vip.com.com项目,批准立项前有关部门应当征求市www.w889vip.com.com行政主管部门的意见,有适宜www.w889vip.com.com成果的,应当充分利用已有的www.w889vip.com.com成果,避免重复www.w889vip.com.com。 第三十三条使用www.w889vip.com.com成果,应当征得该www.w889vip.com.com成果所有权人的同意,未经同意不得擅自复制、使用、转让或者转借。复制、使用、转让或者转借保密的www.w889vip.com.com成果,必须按照原密级管理。 第三十四条www.w889vip.com.com单位应当建立健全www.w889vip.com.com成果的质量保证体系,对www.w889vip.com.com成果质量负责。www.w889vip.com.com成果质量不合格的,不得交付使用。 市www.w889vip.com.com行政主管部门对www.w889vip.com.com成果实行质量监督。

第七章 测量标志保护

第三十五条测量标志受国家保护,禁止下列有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为: (一)损毁或者擅自移动地下或者地上的永久性测量标志以及使用中的临时性测量标志的; (二)在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的; (三)在距永久性测量标志50范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的; (四)在测量标志的占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物的; (五)在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的; (六)擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的; (七)其他有损测量标志安全和使用效能的。 第三十六条设置永久性测量标志,需要依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的,有关单位或者个人不得干扰和阻挠。 第三十七条建设优德w88程项目的规划、建设应当避开永久性测量标志;确实无法避开,需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的,在办理规划审批手续时,应当一并办理测量标志的迁建手续。涉及军用控制点的,应当征得军队www.w889vip.com.com行政主管部门同意。所需迁建费用由优德w88程建设单位承担。 第三十八条永久性测量标志的建设单位应当对永久性测量标志设立明显标记,委托当地有关单位指派专人负责保管,与其签订《测量标志委托保管书》,并在测量标志所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处造册登记。乡、镇人民政府和街道办事处应当做好所辖区域内的测量标志保护管理优德w88作。 第三十九条市www.w889vip.com.com行政主管部门应当建立健全本市的永久性测量标志档案,对全市的测量标志实行定期巡查和维护。永久性测量标志的维护管理费用,财政部门应当予以保障。公安机关应当配合www.w889vip.com.com部门共同做好测量标志保护优德w88作。 本市对在保护永久性测量标志中做出显著成绩的单位和个人给予奖励。

第八章 地图管理

第四十条本市各级人民政府应当加强对编制、印刷、出版、发行、展示、登载地图的管理,保证地图及其产品的质量,维护国家主权、安全和利益。 各级人民政府应当加强对国家版图意识的宣传教育,增强公民的国家版图意识。 第四十一条编制本市各种地图的,必须符合下列要求: (一)取得相应的www.w889vip.com.com资质资格,并在确定的范围内编制地图; (二)使用本市行政区域界线基础地理底图,作为基础底图; (三)正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系; (四)具备符合地图上使用目的的有关数据和专业内容。 第四十二条出版、印刷或者展示未出版的本市各种地图的,应当按照规定送审试制样图一式二份。市www.w889vip.com.com行政主管部门应当自收到试制样图之日起30日内完成审核。 地图印刷完成后30日内,编制单位应当将样本一式二份送市www.w889vip.com.com行政主管部门存档。 电子地图应当提供光(软)盘及与光(软)盘内容所表现的主要地理要素相同的存储介质和纸质地图。 有专业内容的地图应当提供有关专业主管部门就专业内容出具的审核意见。 编制地图单位所使用的地理底图,涉及他人著作权的,应当在报送审核时,提供著作权人同意使用的书面证明。 第四十三条公开展示、悬挂、刊登、播映标有国界线和行政区域界线的各类地图和示意图,应当按照规定的标准样图编制。 第四十四条公开出版的地图必须标明地图审图号。经审定的地图内容、形式发生变化时,应当重新履行申报手续,市www.w889vip.com.com行政主管部门重新编发审图号。 保密地图和内部地图不得以任何形式公开出版、发行、销售或者展示。 第四十五条地图编制、展示单位不得在普通地图、内部地图上刊登广告。在专题地图上刊登广告的,刊登广告的面积不得超过地图图幅面积的30%,位置不得压盖地图内容。

第九章 法律责任

第四十六条违反本条例的行为,法律法规已有规定的,依照其规定追究法律责任。 第四十七条违反本条例规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处10万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分: (一)违反第八条规定,未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统的; (二)违反第十条规定,建立地理信息系统,不采用国家和本市标准的基础地理信息数据的。 第四十八条违反本条例第二十九条第二款规定,建设单位未按时汇交www.w889vip.com.com成果副本,致使其他施优德w88单位因无法查阅有关www.w889vip.com.com成果资料造成施优德w88破坏地下管线、设施等隐蔽优德w88程的,建设单位应当依法承担相应责任。 第四十九条有本条例第三十五条禁止的行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处5万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第五十条违反本条例第四十一条、第四十四条第二款规定,编制、印刷、出版、发行、展示、登载的地图发生错绘、漏绘、泄密的,责令停止违法行为,没收全部地图产品及违法所得,并处1万元以上10万元以下罚款;对主要负责人和直接责任人给予行政处分;危害国家主权或者安全,损害国家利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第五十一条违反本条例第四十三条规定,公开展示、悬挂、刊登、播映标有国界线和行政区域界线的各类地图和示意图,未按规定的标准样图编制的,责令停止违法活动,没收全部地图产品及违法所得。对有关地图出版社处以1000元以上10000元以下的罚款;情节严重的,由出版行政主管部门注销其地图出版资格。 第五十二条《中华人民共和国www.w889vip.com.com法》和本条例规定的行政处罚,除降低资质等级、暂扣www.w889vip.com.com资质证书、吊销www.w889vip.com.com资质证书的以外,由市www.w889vip.com.com行政主管部门或者各分局实施。 《中华人民共和国www.w889vip.com.com法》和本条例规定的降低资质等级、暂扣www.w889vip.com.com资质证书、吊销www.w889vip.com.com资质证书的行政处罚,属于本市核发的www.w889vip.com.com资质证书的,由市www.w889vip.com.com行政主管部门实施;属于国家www.w889vip.com.com行政主管部门核发的甲级www.w889vip.com.com资质证书的,由市www.w889vip.com.com行政主管部门报告国家www.w889vip.com.com行政主管部门依法处理;属于外地核发的乙级、丙级、丁级www.w889vip.com.com资质证书的,由市www.w889vip.com.com行政主管部门提请其发证机关依法处理。 第五十三条违反本条例第二十六条第三款规定,阻挠www.w889vip.com.com行政主管部门优德w88作人员依法执行公务和www.w889vip.com.com人员依法进行www.w889vip.com.com,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。 第五十四条违反本条例规定,www.w889vip.com.com行政主管部门优德w88作人员利用职务上的便利收受他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位核发www.w889vip.com.com资质证书,不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,由上级部门依法给予行政处分。

第十章 附则

第五十五条本条例自2003121日起施行。19951221市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过、根据1997416市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈北京市实施中华人民共和国www.w889vip.com.com法办法〉的决定》修正的《北京市实施〈中华人民共和国www.w889vip.com.com法〉办法》,19891213市人民政府第38号令发布、根据19971231市人民政府第12号令修改的《北京市www.w889vip.com.com成果管理实施办法》,1996610市人民政府批准、1996620市规划局发布的《北京市www.w889vip.com.com任务登记管理办法》同时废止。